| 汝州市环保局权力清单 | ||||||
| 单位（盖章）：汝州市环境保护局 一把手签字： 填报日期：2015年9月25日 | ||||||
| 序号 | 职权种类及数量 | 职权名称 | 子项 | 实施机构 | 实施依据 | 备注 |
| 一 | 行政许可 （共6项） | |||||
| 1 | 排污许可核发 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《中华人民共和国水污染防治法》第二十条 国家实行排污许可制度。 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。 禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。 《河南省减少污染物排放条例》第十二条：“重点排污单位名录由省和省辖市环境保护主管部门根据本行政区域的环境容量、主要污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放污染物的种类、数量和浓度等因素确定，并定期在本行政区域内予以公告。” |
无 | |
| 2 | 危险废物经营活动审批 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。 转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。” 《放射性同位素与射线装置放射防护条例》第五条：“国家对放射工作实行许可登记制度，许可登记证由卫生、公安部门办理。”；第六条：“第六条 新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，必须与主体工程同时设计审批，同时施工，同时验收投产。放射防护设施的设计，必须经所在省，自治区、直辖市的卫生行政部门会同公安等部门审查同意，竣工后须经卫生、公安、环境保护等有关部门验收同意，获得许可登记证后方可启用。” 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第四条：“生产放射性同位素、销售和使用一类射线装置的辐射工作单位的许可证，由国务院环境保护主管部门管审批办法。”在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。 《危险废物经营许可证管理办法》第二条: 在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。 |
无 | |
| 3 | 污染物排放口需改变设置或增减审批 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《中华人民共和国环境保护法》第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 《中华人民共和国水污染防治法》第十七条 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。第二十一条第二款：“企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。” 《河南省环境污染防治设施监督管理办法》 第十一条排污单位有下列情况之一的，必须提前向所在地环境监理机构提出书面申请：（一）防治设施需拆除、闲置、关闭、暂停运行的；（二）防治设施需改建、扩建的；（三）污染物排放口需改变原设置位置或增减的。对需暂停运行时间不超过七日的，由环境监理机构自接到申请之日起在三日内予以批复；对其他情况的申请，由环境保护行政主管部门在十日内予以批复。逾期不批复的，视为同意。 |
无 | |
| 4 | 需拆除、闲置、关闭、暂停、运行、污染设置审批 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第二款：“前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。” 《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条第二款：“企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。” 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条：“产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。” |
无 | |
| 5 | 重点污染物品排放许可证及总量审批 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《中华人民共和国环境保护法》第四十五条：“国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。” 《中华人民共和国水污染防治法》第九条规定：“国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。” 《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条规定：“大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。” 《河南省减少污染物排放条例》第十二条：“对重点排污单位实行排污许可制度。重点排污单位名录由省和省辖市环境保护主管部门根据本行政区域的环境容量、主要污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放污染物的种类、数量和浓度等因素确定，并定期在本行政区域内予以公告。排污许可证实行分级管理。具体分级管理办法由省环境保护行政主管部门制定。” |
无 | |
| 6 | 交通、石油天然气、化工、医药、轻工、机械电子、有色金属、非金属制品制造、地质勘查、煤炭、电力项目、社会事业与服务业、核与辐射、核技术应用建设项目（Ⅳ、Ⅴ类放射源， 类射线装置）、110千伏输变电工程、水利、矿山、旅游建设项目环境审批 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《中华人民共和国环境保护法》第十六条：“国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。”第十九条：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。； 《中华人民共和国环境影响评价法》第3条：“本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价” 机关。 第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）： （一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； （二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； （三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。 《河南省环境污染防治设施监督管理办法》 第十一条 排污单位必须保持防治设施正常使用,不得擅自关闭、拆除、闲置或者不正常使用其防治设施。 排污单位确有必要关闭、拆除、闲置防治设施的,应当向其所在地环境保护主管部门提出书面申请。环境保护主管部门应当自接到申请之日起10日内作出书面决定。作出不同意决定的,应当说明理由;逾期不决定的,视为同意。 |
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| 6 | 交通、石油天然气、化工、医药、轻工、机械电子、有色金属、非金属制品制造、地质勘查、煤炭、电力项目、社会事业与服务业、核与辐射、核技术应用建设项目（Ⅳ、Ⅴ类放射源， 类射线装置）、110千伏输变电工程、水利、矿山、旅游建设项目环境审批 | 《建设项目环境保护管理条例》第6条：“国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。”第7条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理”、第9条：“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”第10条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，不得收取任何费用。” 《河南省建设项目环境保护条例》第6条：“建设项目实行环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由持有国务院环境保护行政主管部门颁发的建设项目环境影响评价资质证书的机构承担。”第7条：“建设项目实行环境保护分类管理，具体办法按照国务院环境保护行政主管部门的规定执行。建设项目环境影响评价文件实行分级审批，具体办法由省人民政府制定。”、第9条：“建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件。需经审批的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性研究报告报发展改革部门审批前，报批环境影响评价文件；需经核准的建设项目，建设单位应当在建设项目核准前，报批环境影响评价文件；需要备案的建设项目，建设单位应当在建设项目备案后开工建设前，报批环境影响评价文件；铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前，报批环境影响评价文件。对环境有影响的建设项目，未进行环境影响评价或环境影响评价文件未经审批的，发展改革部门不予办理项目的审批、核准手续，工商行政管理部门不予办理营业执照，建设部门不予办理施工许可，建设单位不得开工建设。” |
无 | |||
| 二 | 行政处罚 (共8项） | |||||
| 1 | 违反建设项目环境保护管理制度的行政处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《建设项目环境保护管理条例》第二十六条：“违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。”第二十七条：“违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产可以处5万元以下的罚款。” 《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条 违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。 |
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| 2 | 超标、超总量排放污染物的行政处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国环境保护法》 第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 《河南省水污染防治条例》第五十九条第一款：“违反本条例第二十四条规定，直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚款。”第二款：“违反本条例第三十四条第二款规定，达到国家规定规模的畜禽养殖场、养殖小区超过规定的排放标准排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚款。” |
无 | |
| 3 | 不正常使用污染物处理设施的行政处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条：“违反本法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。” 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条：“违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：（一）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；（三）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；（四）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。” 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条：“违反本法第十五条的规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。” |
无 | |
| 4 | 在饮用水水源一级保护区内从事有关违法行为的行政处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条：“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。” | 无 | |
| 5 | 违规运输、贮存、堆放、弃置、倾倒、排放、处置污染物、废弃物的行政处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的；（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。” | 无 | |
| 6 | 按照原处罚数额按日连续处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国环境保护法》第59条：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法做出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。 地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类 |
无 | |
| 7 | 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国环境保护法》第60条：“企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。” | 无 | |
| 8 | 企业事业单位和其他生产经营者建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的处罚 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国环境保护法》第63条：“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。” | 无 | |
| 四 | 行政强制 （共4项） | |||||
| 1 | 查封、扣押造成污染物排放的设施、设备 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国环境保护法》第二十五条：“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。” | 无 | |
| 2 | 加处罚款 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。” | 无 | |
| 3 | 排除妨碍、恢复原状 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国环境保护法》第六十一条：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。” | 无 | |
| 4 | 代履行 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队、法制宣教股 | 《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第一款：“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的； （四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；（七）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；（八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。” 《中华人民共和国行政强制法》第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。 |
无 | |
| 五 | 行政征收 （共1项） | |||||
| 1 | 排污费征收 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队 | 《中华人民共和国环境保护法》第四十三条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。 《排污费征收使用管理条例》第二条：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者)，应当依照本条例的规定缴纳排污费。”第十八条：“排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：(一)重点污染源防治；(二)区域性污染防治；(三)污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；(四)国务院规定的其他污染防治项目。 |
无 | |
| 六 | 行政给付 （共1项） | |||||
| 1 | 环境保护项目拨款补助 | 无 | 汝州市环境保护局综合科、生态科、污控科 | 《中华人民共和国环境保护法》第三十一条国家建立、健全生态保护补偿制度。 国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。 国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。 |
无 | |
| 七 | 行政确认 （共1项） | |||||
| 1 | 排污申报及变更登记 | 无 | 汝州市环境保护局环境监察大队 | 《排放污染物申报登记管理规定》第二条 凡在中华人民共和国领域内及中华人民共和国管辖的其它海域内直接或者间接向环境排放污染物、工业和建筑施工噪声或者产生固体废物的企业事业单位（以下简称“排污单位”），按本规定进行申报登记（以下简称“排污申报登记”），法律、法规另有规定的，依照法律、法规的规定执行。 放射性废物生活垃圾的申报登记不适用本规定。 《河南省排污费征收使用管理办法》第五条：“排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。” |
无 | |
| 八 | 其他职权类（共17项） | |||||
| 1 | 对建设项目环境影响后评价报告的备案 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心、管理股 | 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十七条：“在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。” | 无 | |
| 2 | 危险化学品生产使用环境管理登记证核发 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《危险化学品安全管理条例》第六条：“对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。” | 无 | |
| 2 | 危险化学品生产使用环境管理登记证核发 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《危险化学品安全管理条例》 第十四条 危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。 第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。 前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。 第三十一条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品安全使用许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。 安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。 |
无 | |
| 3 | 注销排污许可证 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《河南省减少污染物排放条例》第十五条第二款：“排污许可证的有效期限为三年。排污许可证有效期限届满后需要继续排放污染物的，排污许可证持有者应当在有效期限届满三十日前向发证机关申请延续。排污许可证的注销按照行政许可法的有关规定执行。” | ||
| 4 | 固体废物、危险废物跨省转移初审 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条：“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。” | ||
| 6 | 限期治理项目竣工验收 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《河南省建设项目环境保护条例》第二十五条：“环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起三十日内，完成验收。” | 无 | |
| 7 | 辐射安全许可证审核(包括变更、重领、延续、注销和补发) | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》持证单位变更单位名称、地址、法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续。第十二条：“有下列情形之一的，持证单位应当按照原申请程序，重新申请领取许可证：（一）改变所从事活动的种类或者范围的；（二）新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所的。” | 无 | |
| 8 | 责令限期治理 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条：“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。” 《中华人民共和国大气污染防治法》第十六条：“在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。在本法施行前企业事业单位已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，依照本法第四十八条的规定限期治理。” 《畜禽养殖污染防治管理办法》第十七条：“对超过规定排放标准或排放总量指标，排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可提出限期治理建议，报同级人民政府批准实施。” |
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| 9 | 建设项目环境影响评价文件审批 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心、管理股 | 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款:“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” | 无 | |
| 10 | 建设项目环保设施验收合格核准 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第四条：“建设项目竣工环境保护验收范围包括:（一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；（二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。”第五条：“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书（表）或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。” | 无 | |
| 11 | 辐射安全许可 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。” 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五条：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。”第六条：“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。前款规定之外的单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。国务院环境保护主管部门向生产放射性同位素的单位颁发许可证前，应当将申请材料印送其行业主管部门征求意见。环境保护主管部门应当将审批颁发许可证的情况通报同级公安部门、卫生主管部门。” |
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| 12 | 机动车排气污染检测机构委托审批 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《河南省减少污染物排放条例》第二十七条：“实行在用机动车排气污染年度检验制度。省环境保护行政主管部门依法委托具备法定资质的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检验，检验合格的，由环境保护行政主管部门发给机动车环保合格标志。未取得机动车环保合格标志的，不得上路行驶。禁止达不到国家阶段性机动车尾气排放控制标准要求的外省机动车在本省入户。机动车排气污染检验应当便民、利民，与安全技术检验同时进行。县级以上人民政府有关行政主管部门应当加强对机动车排气污染检验的监督，严格收费管理。减少机动车排气污染的具体措施由省人民政府制定。” | 无 | |
| 13 | 夜间连续施工建筑施工许可 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条：“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。”前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。 | 无 | |
| 14 | 规划环境影响报告书审查 | 无 | 汝州市环境保护局管理股 | 《专项规划环境影响报告书审查办法》第四条：“专项规划编制机关在报批专项规划草案时，应依法将环境影响报告书一并附送审批机关；专项规划的审批机关在作出审批专项规划草案的决定前，应当将专项规划环境影响报告书送同级环境保护行政主管部门，由同级环境保护行政主管部门会同专项规划的审批机关对环境影响报告书进行审查。” | 无 | |
| 15 | 危险废物转移许可和年度计划审批（含水路运输医疗废物许可） | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《危险废物经营许可证管理办法》第五条：“申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：(一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；(二)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；(三)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；(四)有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求。(五)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；(六)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；(七)以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。” | 无 | |
| 16 | 核与辐射建设项目竣工试生产和环保验收审批 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心、管理股 | 《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订版）第十条：“国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。”第十九条：“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价”； 《中华人民共和国环境影响评价法》第3条：“本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价”、第16条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。”《中华人民共和国环境影响评价法》第22条：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。” |
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| 16 | 核与辐射建设项目竣工试生产和环保验收审批 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心、管理股 | 《建设项目环境保护管理条例》第6条：“国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。”、第7条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理”、第9条：“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”、第10条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，不得收取任何费用。” 《河南省建设项目环境保护条例》第6条：“建设项目实行环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由持有国务院环境保护行政主管部门颁发的建设项目环境影响评价资质证书的机构承担。”第7条：“建设项目实行环境保护分类管理，具体办法按照国务院环境保护行政主管部门的规定执行。建设项目环境影响评价文件实行分级审批，具体办法由省人民政府制定。”第9条：“建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件。需经审批的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性研究报告报发展改革部门审批前，报批环境影响评价文件；需经核准的建设项目，建设单位应当在建设项目核准前，报批环境影响评价文件；需要备案的建设项目，建设单位应当在建设项目备案后开工建设前，报批环境影响评价文件；铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前，报批环境影响评价文件。对环境有影响的建设项目，未进行环境影响评价或环境影响评价文件未经审批的，发展改革部门不予办理项目的审批、核准手续，工商行政管理部门不予办理营业执照，建设部门不予办理施工许可，建设单位不得开工建设。” |
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| 17 | 销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源，生产、销售、使用Ⅲ类射线装置辐射安全许可证核发 | 无 | 汝州市环境保护局固体废物和辐射管理中心 | 《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。 转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。 第二十九条 生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。 《放射性同位素与射线装置放射防护条例》 第五条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。 第六条 生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。 前款规定之外的单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第七条 辐射工作单位在申请领取许可证前，应当组织编制或者填报环境影响评价文件，并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 |
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